“军师，这是真的？”
章溢与刘基、李贞等人，顿时满脸惊喜。
当然，心中还有一丝深深的震撼。
“军师，您还说您性子懒散，对这些不关心！”
李贞轻笑着说道，“没想到，您对辽东之地这般了解！”
刘英一怔，连连摆手。
“李侍郎说笑了，我这些都是道听途说的！”
一旁，刘基拱手嘿笑道，“军师，这是在工部，咱们都是自己人，您就别藏着了！”
刘敬也说道，“正是，军师，您也再说说，漠北与辽东之地，如何治理呢？”
“是啊，军师，您就说说，下官等人，保证今日之谈，不会让外人知道丝毫！”
“军师”
一众官员纷纷劝道，笃定刘英肚子里肯定有货。就是性子疲懒，不想多说。
刘英则满是无语，对于这些事，他能有多大才华，不过都是后世带来的知识！
嗯?
想着，刘英脑中灵光一闪。
“咱脑中，还真有一些想法。”
“还请军师赐教！”
李贞与刘基等人，顿时满脸期待的看向刘英。
刘英道：“若要治理辽东与漠北，照搬中原之法行不通。”
“首要者，非建坚城，而是通路！
要以驿站为骨，商路为脉，让中原大地的商贾与货物，可流进漠北与辽东之地。
另，再将漠北与辽东之地所产出的物资，运送至中原！”
“驿站？”
李贞和刘基等人，都是再次一愣。
刘英微微点头，道：“漠北与辽东之地地广人稀，建大坚城，太耗功夫，不若建驿站。
在沈州、应昌、上都、和林这些城池之间，建驿站。
驿站需筑小型堡寨，兼顾水草与安全。”
“驿站间距，需为半日路程为主，可在数村之中建造，未来可为集市所在。
驿站兼具传递军情、转运物资、接待官员商旅、提供补给乃至小型驻军等功能。”
“军师，这便是一座小城啊？”
李贞与刘基等人，再次满脸惊诧。
“只是小城堡，还不到城池的程度！”
刘英轻笑着解释道，“当然，若日后，这些小城堡人数多了，那便可继续扩建，成为真正城池。”
“另，可调派一些兵士，以及愿意前去辽东与漠北的工匠，与一些奴役、犯人汇合，编组为营建司，专筑路、修桥、建城、兴修水利！”
“这些工匠，与兵士，除了基本的工钱与军饷之外，他们每出去一日，都可享受一日的补贴。
“补贴？”
刘基与李贞等人，再次一愣。
“正是！”
刘英微微点头，“他们本是我大明兵将、工匠，若随军或在老家，能赚更多。
不让他们多赚一些钱财，如何能让他们前去营建辽东与漠北之地？
我大明如今，国力强盛，多给他们一些钱财，只要能将漠北、辽东之地营建好。
漠北与辽东，也可成为我大明富地。”
“另，他们若将辽东与漠北之地营建完善。日后，西域、高丽、倭国，甚至海外那些蛮夷之地，也有由他们前去营建！”
“军师圣明！”
刘基目露精光，有些明悟过来。
“若我大明真的可组建如此一支营建大军，不仅可以筑路、修桥、建城、兴修水利，必要之时，还能当一支奇兵！”
“还能如此？”
“军师果真奇思妙想！”
“此事，陛下定然会同意！”
有了刘基开头，李贞与刘敬、章溢等人，也瞬间都明白过来。
一个个，满脸震撼，还有一丝兴奋。
“此事有何章程，便交给诸位了！”
刘英轻轻一笑，继续说着，“若要治理好漠北与辽东之地，对于当地投降的百姓与兵将官员，也当有一些优待。
尤其是对我大明有好感，主动归附的部族，要给他们特权。”
“给他们更多的田地与草场，也可招募一些他们的青壮，编入驿站护卫或商队护卫，让他们对明人身份有着更欢喜的认同。
但，要严令他们，不准劫掠商旅、袭击驿站。
若有违反者，派出大军，严惩不贷！”
“是！军师！”
“还可以发布一些政令，鼓励那些商贾们，组成大型商队，携盐、茶、铁器、布帛等深入辽东、漠北，与蒙古部族、女真部落贸易毛皮、牲畜、药材。
这些，也可让朵儿只与阿鲁灰那些蒙古铁骑，朝廷也派兵保护商道，也可设置榷场，抽税充实边用。”
“是！军师！”
“最主要的是，要软硬兼施，用火器威慑，再怀柔对待降兵降将”
工部正堂内。
刘敬、王国用、王祐、章溢等几位郎中，不知何时找来几张纸张，快速记录着刘英说的话。
见此。
刘英目光不由有些古怪，但也没阻拦。
半晌。
刘敬与章溢几人，才放下手中纸笔。
刘基与李贞两人上前，挨个检查了一番，发现没什么遗漏的点后。
几人又恭恭敬敬的朝着刘英拱手行礼，眼中闪烁着激动与敬佩的光芒。
“军师果真乃国之大才，高瞻远瞩，句句都为定国安邦之策！”
“军师放心，下官等人，这就将这些治理之策，整理条陈，上奏给陛下！”
“嗯！”
刘英轻轻点头，“诸位若还有好的良策，也一并写上。
若没有，剩下的就交给东阁与吏部、户部那些官员们。
他们也都为我大明贤臣，一个个也定有更多的良策！”
“军师所言极是！”
“军师放心，下官等人都明白！”
刘基与王国用等人，顿时满脸嘿嘿轻笑。
东阁能有良策，他们还能理解。
但吏部、户部那些官员？一个个不能称之为庸才，但绝对不是什么贤臣。
若再将这些良策上奏给陛下，陛下与那些人所上奏的条陈对比一番，那种场景
想想，他们都觉得军师有些蔫坏！
但，想想，也莫名的有些兴奋。
又用了一日功夫。
李贞与刘基、章溢等人，将刘英说的那些策略，整理出来。
甚至，还将一些施行细节，都给详细写出来。
第二天一大早，李贞与刘基两人，就带着条陈入宫，亲自上奏给了朱元璋。